แนวข้อสอบครูผู้ช่วย หลักธรรมาภิบาลและการบริหารราชการ พร้อมเฉลย

เฉลย ข. นายกรัฐมนตรี

พ.ร.บ.ฉบับนี้ให้นายกรัฐมนตรีเป็นผู้รักษาการ

อ้างอิง: พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

เฉลย ค. อำเภอ

ราชการบริหารส่วนกลางตามมาตรา 7 ได้แก่ สำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวงหรือทบวงที่มีฐานะเทียบเท่ากระทรวง ทบวง และกรม ส่วนอำเภอเป็นราชการบริหารส่วนภูมิภาค

อ้างอิง: พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 7

เฉลย ง. จังหวัดและอำเภอ

ราชการบริหารส่วนภูมิภาคมี 2 ระดับ คือ จังหวัด และอำเภอ ส่วนเทศบาลและองค์การบริหารส่วนจังหวัดเป็นราชการส่วนท้องถิ่น

อ้างอิง: พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

เฉลย ก. ผู้ว่าราชการจังหวัด

ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการฝ่ายบริหารส่วนภูมิภาคในจังหวัด ส่วนนายก อบจ. เป็นผู้บริหารท้องถิ่น ไม่ใช่ราชการส่วนภูมิภาค

อ้างอิง: พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

เฉลย ค. ส่วนท้องถิ่น

ราชการส่วนท้องถิ่น ได้แก่ องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นตามที่กฎหมายกำหนด

อ้างอิง: พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

เฉลย ค. 7 ประการ

มาตรา 6 กำหนดเป้าหมายไว้ 7 ประการ เช่น เกิดประโยชน์สุขของประชาชน เกิดผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐ และไม่มีขั้นตอนการปฏิบัติงานเกินความจำเป็น

อ้างอิง: พ.ร.ฎ.ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 มาตรา 6

เฉลย ก. ไม่มีขั้นตอนการปฏิบัติงานเกินความจำเป็น

การตัดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นเพื่อให้บริการเร็วขึ้น ตรงกับเป้าหมาย "ไม่มีขั้นตอนการปฏิบัติงานเกินความจำเป็น" โดยตรง

อ้างอิง: พ.ร.ฎ.ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546

เฉลย ก. รัฐธรรมนูญ

รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายสูงสุด บทบัญญัติของกฎหมายใดที่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญย่อมใช้บังคับไม่ได้

เฉลย ก. หลักอาวุโส

หลักอาวุโสไม่ได้อยู่ในหลักธรรมาภิบาล หลัก 6 ประการคือ นิติธรรม คุณธรรม ความโปร่งใส ความมีส่วนร่วม ความรับผิดชอบ และความคุ้มค่า

อ้างอิง: ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการสร้างระบบบริหารกิจการบ้านเมืองและสังคมที่ดี พ.ศ. 2542

เฉลย ข. 3 ส่วน

แบ่งเป็น 3 ส่วน คือ ระเบียบบริหารราชการส่วนกลาง ระเบียบบริหารราชการส่วนภูมิภาค และระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น

อ้างอิง: พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534

เฉลย ง. หลักความโปร่งใส

การเปิดเผยข้อมูลให้ผู้เกี่ยวข้องตรวจสอบได้คือหัวใจของหลักความโปร่งใส ส่วนหลักความคุ้มค่าเน้นการใช้ทรัพยากรให้เกิดประโยชน์สูงสุด

เฉลย ง. อำเภอ

สำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวง ทบวง กรม และจังหวัด มีฐานะเป็นนิติบุคคล แต่อำเภอไม่มีฐานะเป็นนิติบุคคล

อ้างอิง: พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

เฉลย ก. พระราชบัญญัติ

การจัดตั้ง การรวม หรือการโอนส่วนราชการตามมาตรา 7 ต้องตราเป็นพระราชบัญญัติ

อ้างอิง: พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 8

เฉลย ค. กฎกระทรวง

การแบ่งส่วนราชการภายในสำนักงานรัฐมนตรี สำนักงานปลัดกระทรวง และกรม ให้ออกเป็นกฎกระทรวง โดยระบุอำนาจหน้าที่ของแต่ละส่วนราชการไว้ด้วย

อ้างอิง: พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 8 ฉ

เฉลย ข. ไม่มีผู้ดำรงตำแหน่ง หรือมีแต่ไม่อาจปฏิบัติราชการได้

การรักษาราชการแทนเกิดเมื่อตำแหน่งว่างหรือผู้ดำรงตำแหน่งไม่อาจปฏิบัติราชการได้ ส่วนการมอบอำนาจให้ทำงานบางเรื่องคือการ "ปฏิบัติราชการแทน"

อ้างอิง: พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

เฉลย ง. เพิ่มจำนวนข้าราชการให้มากที่สุด

การเพิ่มจำนวนข้าราชการไม่ใช่เป้าหมาย ตรงข้ามกับหลักความคุ้มค่าที่กฎหมายมุ่งเน้น

อ้างอิง: พ.ร.ฎ.ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 มาตรา 6

เฉลย ข. 15 วัน

พระราชกฤษฎีกาฯ กำหนดให้ตอบหรือแจ้งการดำเนินการภายใน 15 วัน หรือภายในเวลาที่ส่วนราชการกำหนดและประกาศไว้

อ้างอิง: พ.ร.ฎ.ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 มาตรา 38

เฉลย ข. สำนักงาน ก.พ.ร.

คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) และสำนักงาน ก.พ.ร. เป็นผู้รับผิดชอบการเสนอแนะ วางแนวทาง และติดตามการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี

อ้างอิง: พ.ร.ฎ.ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546

เฉลย ข. คณะรัฐมนตรี ใช้ในกรณีฉุกเฉินที่มีความจำเป็นรีบด่วน

พระราชกำหนดตราโดยฝ่ายบริหาร (คณะรัฐมนตรี) ในกรณีฉุกเฉินที่มีความจำเป็นรีบด่วนอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้ แล้วต้องเสนอรัฐสภาพิจารณาอนุมัติ

เฉลย ค. 6 หลัก

ระเบียบปี 2542 กำหนด 6 หลัก ได้แก่ หลักนิติธรรม หลักคุณธรรม หลักความโปร่งใส หลักความมีส่วนร่วม หลักความรับผิดชอบ และหลักความคุ้มค่า (ภายหลังมีการขยายเป็นหลักธรรมาภิบาลสำหรับภาครัฐ 10 หลัก จึงต้องอ่านโจทย์ให้ชัดว่าถามตามเอกสารใด)

อ้างอิง: ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการสร้างระบบบริหารกิจการบ้านเมืองและสังคมที่ดี พ.ศ. 2542

เฉลย ค. จังหวัด

ราชการส่วนภูมิภาคคือจังหวัดและอำเภอ ส่วนองค์การบริหารส่วนจังหวัดและเทศบาลเป็นราชการส่วนท้องถิ่น และกระทรวงเป็นราชการส่วนกลาง ข้อที่ผิดบ่อยคือสับสนระหว่าง "จังหวัด" กับ "อบจ."

อ้างอิง: พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534

เฉลย ข. พระราชกฤษฎีกา

การรวมหรือโอนส่วนราชการที่ไม่มีการเพิ่มตำแหน่งหรืออัตรากำลัง ให้ตราเป็นพระราชกฤษฎีกา ถ้ามีการเพิ่มอัตรากำลังต้องตราเป็นพระราชบัญญัติ

อ้างอิง: พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 8 ทวิ